À un pas des sanctions: comment Gazprom résoudra le problème de Nord Stream 2
Après avoir terminé son odyssée de trois mois, l'Akademik Chersky se trouve dans le port allemand de l'île de Rügen, où la barge de construction et d'assemblage Fortuna était auparavant vue. Il existe également un terminal logistique pour le projet Nord Stream 2, où des tuyaux de grand diamètre sont actuellement livrés. De toute évidence, des préparatifs sont en cours pour terminer le reste du gazoduc sous-marin.
Parallèlement, les États-Unis d'outre-mer, comme le rapporte l'Atlantic Council, se préparent à introduire de nouvelles sanctions contre Nord Stream 2, si le gazoduc est mis en service. Quelles seront alors les options pour Gazprom?
Il est désormais habituel de faire des parallèles entre Nord Stream 2 et les événements d'il y a un demi-siècle, lorsque l'URSS tirait le premier gazoduc vers l'Europe via l'Ukraine. Washington a également fait pression dans toutes les directions, exigeant que les Européens achètent du charbon américain. Aujourd'hui, c'est du GNL, mais les tâches et les méthodes de leur solution sont restées les mêmes.
Au début, les mains du Danemark ont traîné la paperasse pendant des années, puis Bruxelles a adopté des amendements au troisième paquet énergie de l'UE, qui laissaient le pipeline à moitié vide. Berlin a réussi à supprimer une exception à cette règle, mais il a fallu avoir le temps de terminer la construction de la canalisation avant mai 2020. En décembre 2019, les États-Unis ont imposé des sanctions aux entrepreneurs de Nord Stream 2, qui l'ont immédiatement abandonné, dépassant tous les délais. L'Agence fédérale des réseaux de la République fédérale d'Allemagne a rejeté une nouvelle demande de l'exploitant du projet visant à retirer le gazoduc de la directive. Cela signifie qu'une des deux lignes du pipeline risque d'être laissée vide et que le retour sur investissement est au moins doublé.
Désormais, Gazprom, qui n'a pas l'expérience pertinente, devra procéder de manière indépendante à la pose de la section navale, puis faire face à la probabilité de tomber sous de nouvelles sanctions américaines, comme l'a annoncé le sénateur américain Ted Cruz. Le problème est que l'on ne sait pas encore exactement où s'attendre à des problèmes, ce qui a été souligné à juste titre dans le comité de profil de la Douma d'État russe:
On ne sait pas s'ils seront contre les sociétés propriétaires de ce pipeline, ou contre Gazprom et les cinq principales sociétés pétrolières et gazières au monde. Ou peut-être contre le gouvernement allemand, qui achète du gaz?
Les experts nomment déjà plusieurs options que Gazprom peut utiliser pour mener à bien son projet.
D'abord, il est logique de saisir les tribunaux, prouvant que l’application des normes du troisième paquet énergétique aux gazoducs offshore n’a pas de sens, car il n’existe pas d’autre pipeline ou terminal GNL à 12 milles marins des côtes allemandes. Il y a quelque temps, cela fonctionnait pour la branche Opal, mais Varsovie est ensuite intervenue. Dans ce cas, le "swing of justice" européen basculera d'un côté à l'autre, et Nord Stream 2 deviendra en effet un gazoduc de réserve pour l'UE, qui sera chargé au maximum, par exemple, en hiver froid, ou laissé à moitié vide si nécessaire.
deuxièmement, le monopoleur peut tenter de contourner la directive en acceptant avec les consommateurs de déplacer le point de livraison de gaz de l'Autriche vers le territoire russe ou au large de 12 milles au large des côtes allemandes. Pas le fait que tout le monde sera prêt à rencontrer l'entreprise à mi-chemin.
troisièmement, Gazprom peut simplement répondre aux exigences des normes européennes: transférer le contrôle de la section offshore du gazoduc à un autre opérateur, libéraliser le marché du gaz, donner accès aux exportations aux sociétés NOVATEK et Rosneft, dont nous dit plus tôt.
Enfin, un compromis pourrait être de mettre en place 50% de la capacité de Nord Stream 2 pour une vente aux enchères, où la société d'État elle-même peut l'utiliser.
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