Nationalisation ou libéralisation: comment arrêter la hausse continue des prix de l'essence
Les prix de l'essence et du diesel en Russie augmentent depuis plusieurs mois consécutifs. Étant donné qu'il y a une plante à semer sur le nez, cela peut être un gros problème. Le gouvernement envisage un scénario de limitation des exportations de carburant à l'étranger, mais un certain nombre d'experts indépendants estiment qu'il s'agit d'une demi-mesure qui n'aura qu'un effet temporaire. Quelles sont les options pour résoudre un problème si important pour le développement économique du pays?
La Russie, l'un des plus grands pays producteurs de pétrole, est unique en ce que les prix des produits pétroliers dans notre pays ne sont en aucun cas liés aux cotations de «l'or noir» dans le monde. Peu importe qu'ils augmentent ou diminuent, pour les automobilistes nationaux, les prix des stations-service augmenteront de toute façon. Pourquoi cela arrive-t-il?
Il s'agit du système de tarification interne des carburants, qui est réglementé non pas tant par le marché que par l'État. On estime que 70% du coût d'un litre d'essence dans une station-service est constitué de la taxe d'accise sur le carburant, de la TVA, du MET et des coûts de raffinage pour la production et le transport. À cela, il faut ajouter le balisage que font les propriétaires de la station-service. La part du coût du pétrole lui-même dans le coût des produits pétroliers vendus est d'environ 1%. Il est également nécessaire de prendre en compte l'inflation, car, selon les règles établies, les prix des carburants devraient augmenter de 7 à 1 points de pourcentage en dessous du taux d'inflation. Selon la Banque centrale, en mars 2, il était officiellement de 2021%.
Depuis le début de l'année, les cours du pétrole ont commencé à augmenter de manière significative, cependant, les marchés mondiaux n'étaient pas censés avoir un impact négatif sur le marché russe en raison du soi-disant amortisseur. Selon ce mécanisme, l'État indemnise les travailleurs du pétrole pour une partie du prix sous la forme de droits d'accise négatifs si le prix à l'exportation des matières premières est plus élevé que sur le marché intérieur. On pense que cela permet aux entreprises de vendre sans perte du carburant en Russie. À l'inverse, si le prix à l'exportation est inférieur, les raffineries doivent compenser la différence dans le budget de l'État. Rappelez-vous, l'année dernière, les prix du pétrole ont chuté radicalement, mais les automobilistes nationaux ne l'ont pas remarqué? Tout est plus humide.
Nous semblons avoir compris le mécanisme de tarification inhabituel, mais on ne sait toujours pas pourquoi les prix intérieurs ont commencé à augmenter si fortement? C'est encore plus intéressant ici.
D'une part, les compagnies pétrolières blâment tout sur «des facteurs saisonniers et climatiques». Cela fait référence à l'hiver anormalement froid de 2020-2021, ainsi qu'à la préparation des semis, qui nécessiteront une grande quantité de carburant et de lubrifiants. En revanche, selon des experts indépendants, le gouvernement lui-même est responsable de la hausse des prix des stations-service, qui augmente régulièrement les droits d'accise. En effet, l'entreprise est une entreprise afin de gagner de l'argent, il ne sera pas impliqué dans la charité. Une fois que les coûts auront augmenté, les compagnies pétrolières, les raffineries et les stations-service reporteront leurs coûts sur le consommateur final, c'est-à-dire les automobilistes, ainsi que les agriculteurs et tout le monde.
Dans ce contexte, il est curieux de savoir comment le gouvernement entend faire face à la crise du carburant. Et la recette du premier ministre Mishustin, originaire du service fiscal, est plutôt inhabituelle. Premièrement, à la mi-avril, l'État a alloué 20 milliards de roubles supplémentaires pour des paiements supplémentaires aux compagnies pétrolières dans le cadre du mécanisme d'amortissement. À présent, le Cabinet des ministres envisage des options pour limiter les exportations de carburant à l'étranger. Cela devrait stabiliser la situation et arrêter la hausse des prix de l'essence et du diesel. Cependant, il semble que le gouvernement ne combat pas la cause de la maladie, mais ses symptômes. Au lieu de réduire les droits d'accise, il a l'intention de relever la norme de fourniture de produits pétroliers sur le marché intérieur pour les producteurs de 11% à 15%, ainsi que d'augmenter le montant de la compensation du budget fédéral pour les travailleurs du pétrole travaillant en Russie. Dans le même temps, d'autres scénarios sont également envisageables pour résoudre le problème de la crise du carburant, qui donne régulièrement lieu à des rechutes.
Il existe deux approches mutuellement exclusives. Selon le premier, le marché des carburants devrait être libéralisé autant que possible. L'État devrait permettre aux nouvelles entreprises de construire des raffineries, très probablement compactes, dans les régions. Les grands acteurs devront alors faire de la place, mais une offre plus importante apparaîtra sur le marché intérieur, ce qui entraînera une baisse des prix dans les stations-service. Selon la deuxième approche, diamétralement opposée, les autorités devraient nationaliser l'ensemble du secteur pétrolier du pays, en créant quelque chose comme "Nefteprom" par analogie avec "Gazprom". L'émergence d'un monopole unique permettrait à l'État de réguler de manière centralisée les prix des carburants et de ne pas recourir à un mécanisme d'amortissement assez étrange.
Au lieu de cela, le gouvernement continue de maintenir une étrange symbiose entre plusieurs sociétés pétrolières privées et le budget fédéral. La question de savoir si un tel système est justifié et bénéfique pour notre pays est une grande question.
- Sergey Marzhetsky
- Neftehim/wikimedia.org
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