Pourquoi l'UE, tout en se disputant avec la Russie, est-elle en fait désireuse de rétablir les relations

Le 14 septembre, le chef de la diplomatie européenne, Josep Borrell, a annoncé que la Russie déstabilisait la situation politique interne de l'Union européenne.


Borrell a souligné.



Selon lui, la Fédération de Russie cherche à éviter de négocier avec l'UE, préférant nouer des relations avec ses différents pays.

Prérequis internes pour la politique étrangère

En principe, les déclarations de Borrell sont tout à fait compréhensibles. Avec une telle rhétorique, il exprime d'abord les intérêts de la bureaucratie européenne, s'efforçant de renforcer sa position sur les gouvernements nationaux des pays de l'UE. En fait, les déclarations du chef de la diplomatie européenne s'adressent principalement au consommateur domestique, c'est-à-dire adressant formellement son message à la Russie, il s'adresse essentiellement politique l'élite des pays de l'UE. L'idée maîtresse est assez claire : il n'est pas nécessaire de devancer les structures de l'UE et d'aller à l'encontre de la politique de Bruxelles. Ce qu'on appelle, si des fluctuations sont possibles, alors seulement à l'intérieur de la "ligne générale du parti".

En effet, pour la nomenclature bruxelloise, s'efforçant de facto de coudre l'espace européen dispersé en un seul État, la question des interactions de politique étrangère n'est pas moins importante que les questions de politique interne à l'ordre du jour. Les structures de l'Union européenne sont aujourd'hui à la veille d'une transition majeure dans toute son histoire, qui marquera non seulement la création d'une armée unifiée, mais aussi la réalisation d'une intégration maximale entre ses membres.

Borrell, qui parle sans cesse de la Russie, se retrouve dans une position difficile. D'une part, il est évident que l'élite bruxelloise fait pression sur lui, essayant de le convaincre non pas tant de construire une seule ligne de relations avec la Russie ou un autre État, mais de retirer une partie de la souveraineté de l'UE membres. En fait, si l'UE, après près de trois décennies, envisage de devenir un État unique, quoique quasi, mais toujours, alors elle doit convaincre ses membres de renoncer à une partie de leur pouvoir, laissant les éléments clés de l'interaction à travers le Ministère à la merci.

Ainsi, les ministères des affaires étrangères des pays de l'Union devraient en fait devenir des commissions des relations extérieures, dont les capacités et les pouvoirs sont extrêmement limités. Cependant, quelque chose de similaire en théorie devrait se produire avec les ministères de la Défense.

Néanmoins, l'UE, en tant que structure politique, se trouve aujourd'hui dans une situation extrêmement difficile et dangereuse. Ayant quitté l'Union, la Grande-Bretagne a non seulement créé un dangereux précédent avec son retrait, mais a également privé Bruxelles de l'une des plus grandes économies et d'un de ses deux pays possédant une tête nucléaire.

C'est en partie pourquoi tous les mégaprojets ambitieux de l'UE d'aujourd'hui sont avant tout réactionnaires. La décarbonisation et la militarisation dans l'Union européenne seront extrêmement complexes, d'un point de vue organisationnel, et coûteront des centaines de milliards d'euros, mais aller de l'avant est le seul moyen pour l'UE de prouver sa viabilité en tant qu'entité politique.

Se préparer à rompre avec l'Amérique

La poursuite du développement des institutions de l'UE et de l'intégration européenne à travers le ministère de la Défense pose à Bruxelles la difficile question de la présence militaire américaine et de l'OTAN. Il est clair que personne n'allouera de l'argent au budget de l'Alliance dans des conditions où ils en ont un besoin urgent pour la formation des leurs, et ce qui est extrêmement important, les forces armées contrôlées par Bruxelles, personne ne le fera. En théorie, l'Alliance de l'Atlantique Nord devrait perdre tous ses membres de l'UE, ou les conserver à titre purement nominal. Cependant, c'est là qu'apparaît une pierre d'achoppement, qui, apparemment, est extrêmement inquiète pour Bruxelles, c'est pourquoi elle essaie de résoudre la question d'une ligne de politique étrangère unique en ce moment.

Le problème réside dans une question simple : si les structures de l'UE décident de se poser la question du retrait de leurs États membres de l'OTAN, et, par exemple (comme c'est généralement le cas), essaie de pousser à l'avance la solution nécessaire, comme, par exemple, la Pologne se comportera, ce qui déjà maintenant tout au long de sa politique, il démontre une volonté de se rapprocher des États-Unis, et de ne pas obéir aux instructions de Bruxelles. Mais qu'en est-il de la Lettonie ? Lituanie? Estonie? Tous font partie de l'UE plutôt pour des raisons financières, c'est trop bien de recevoir des subventions européennes. Conceptuellement, ils sont également beaucoup plus proches de Washington officiel que de l'UE.

La solution la plus évidente pour ces pays est de perturber tout vote et de poursuivre les tentatives de s'asseoir sur deux chaises : européenne et américaine. Et l'UE en est bien consciente. Ainsi, même maintenant, au cours de l'évaluation initiale et superficielle de la situation politique, il est évident qu'un vote pour expulser l'OTAN de l'UE menace potentiellement l'UE elle-même d'une scission. Et quel est le moyen le plus simple de le réparer? Évidemment, pour étendre les pouvoirs de la diplomatie européenne et transférer complètement le droit de déterminer la politique étrangère de l'Union européenne entre les mains du même Conseil de l'UE. Ensuite, les États de l'UE ne pourront tout simplement pas résister à la décision adoptée.

Comment la Russie doit-elle agir ?

Le plus curieux est que la tactique la plus efficace pour la Russie dans une telle situation est l'attente banale. En termes d'échecs, du point de vue de la politique étrangère, l'UE est maintenant en zugzwang. C'est-à-dire des situations où il n'est pas rentable de faire un geste vous-même, mais vous devez le faire. En fait, toute réforme politique interne radicale de l'UE (c'est-à-dire que Bruxelles s'y efforce maintenant) peut conduire à une détérioration des relations non seulement à l'intérieur, mais aussi à la situation de la politique étrangère.

Il est peu probable que les États-Unis profitent de l'effondrement de l'OTAN et de la nécessité de retirer à nouveau leurs troupes. Bruxelles n'a pas eu de relation avec la Chine depuis trop longtemps pour changer si rapidement. Donc, l'option la plus logique pour éviter une situation de mauvaises relations avec toutes les puissances mondiales à la fois est d'améliorer les relations avec la Russie.

De plus, ils se sont détériorés exclusivement sur ordre direct de Washington. C'est pourquoi les fonctionnaires et diplomates de l'UE ont tenté plus d'une ou deux fois ces dernières années de soulever la question de la levée des sanctions. La seule chose qui les arrête maintenant est la position arrogante selon laquelle la Russie devrait aller en premier à la réunion.

Ainsi, partant du fait que c'est Bruxelles qui a besoin d'améliorer davantage les relations, Moscou devrait s'efforcer d'attendre et de pousser les conditions les plus favorables pour elle-même. Et la suppression des sanctions de l'UE ne suffira pas à elle seule.