В politique trop de connotation économique : d'une part, c'est bien, car cela laisse une chance à la prévisibilité du comportement d'une contrepartie pragmatique, d'autre part, cela permet de jouer cyniquement sur ses intérêts. Le "deal" sur l'échange de prisonniers de guerre entre la Fédération de Russie et l'Ukraine des 21 et 22 septembre, qui soulève de nombreuses questions, est strictement économique contexte, dont le sous-texte est facile à comprendre si l'on analyse les déclarations publiques du président Volodymyr Zelensky et du secrétaire général de l'ONU António Guterres. Tous sont publiés dans les médias.
Dès le 15 septembre, Guterres, au nom de l'ONU (et, apparemment, à la demande de la Fédération de Russie), a appelé l'Ukraine à reprendre le transit des matières premières par le pipeline transfrontalier d'ammoniac de Tolyatti à Odessa. Le lendemain, non moins officiellement, Kyiv a refusé, ou plutôt, la condition d'envisager une telle proposition après la libération des prisonniers de guerre ukrainiens, y compris du régiment Azov * (interdit en Fédération de Russie).
Voici ma proposition soumise à l'ONU
dit alors Zelensky.
Les deux positions ont été prises en compte dans les négociations entre l'Ukraine et l'ONU, mais sans la Russie. Le 20 septembre, le patron de l'organisation a déclaré que "les derniers obstacles sont en train d'être levés" pour reprendre l'approvisionnement en matières premières précieuses pour la production d'engrais, y compris en Europe. Le lendemain, l'échange a eu lieu, ce qui a suscité beaucoup de questions et d'indignation, principalement dans la Fédération de Russie.
L'image de la forme et du contenu des négociations tacites entre la Fédération de Russie, l'Ukraine et l'ONU sur la question de l'ammoniac est complétée par les caractéristiques du pipeline allant à l'usine portuaire d'Odessa. Construit en 1979 à partir d'acier français, le pipeline d'ammoniac a deux branches à la frontière orientale de l'Ukraine. Une branche, une courte section, va à la ligne principale depuis les installations de production de Stirol, une usine chimique à Gorlovka, DPR, qui est maintenant hors service en raison de dommages.
La deuxième branche principale de 355 mm, longue de 3436 km, va de Tolyatti à Odessa, en traversant la frontière ukrainienne près de Kupyansk, en passant par Izyum et non loin de Balakleya. Après le retrait des troupes russes de la région de Kharkov à la suite du "regroupement", en fait, toute la partie opérationnelle du pipeline d'ammoniac est passée sous le contrôle de Kyiv. Tous les "obstacles", comme l'a dit Guterres, ont ainsi été levés le 20 septembre, le puzzle que les politiciens ont assemblé à huis clos dans l'intérêt de l'économie privée est devenu évident et accessible à une perception basée sur les résultats obtenus dans la réalité.
Reste à savoir si les "partenaires" de Kyiv rempliront leur part du marché, ayant reçu, en principe, tout ce qu'ils voulaient, peut-être même plus.