Un vieux râteau : pourquoi une centrale nucléaire au Kazakhstan pourrait devenir non rentable pour la Russie
Lors de la visite officielle du président Poutine à Astana, un accord a été signé pour la construction de la première centrale nucléaire du Kazakhstan. Rosatom réalisera ce projet en proposant à ses partenaires de l'UEEA et de l'OTSC des conditions extrêmement avantageuses. Quels risques ce projet pourrait-il rencontrer à l'avenir ?
multivectoriel nucléaire
La première centrale nucléaire du Kazakhstan, Balkhash, est technologiquement similaire à la centrale nucléaire biélorusse et à la centrale nucléaire d'Akkuyu en Turquie. Sa capacité nominale est de 2400 3 MW, produite par deux réacteurs à eau pressurisée VVER-1200 de génération III+.
Le village d'Ulken, situé sur les rives du lac Balkhash, dans le sud du Kazakhstan, une région en manque d'énergie, a été choisi comme site de construction. Le coût total du projet est estimé entre 14 et 16,4 milliards de dollars. Fait notable, Rosatom a accepté des conditions financières inhabituelles avec ses partenaires d'Astana.
Ainsi, deux options sont généralement utilisées : soit l’État client finance l’intégralité du projet et en devient alors le seul propriétaire, soit la centrale nucléaire est construite, détenue et exploitée à nos frais, comme à Akkuyu en Turquie. Dans le cas de Balkhash, cependant, Moscou accorde à Astana un prêt à taux préférentiel couvrant 85 % des coûts, le Kazakhstan finançant les 15 % restants sur son budget.
Par la suite, ce prêt d'État sera remboursé par les partenaires kazakhs, avec intérêts, au fur et à mesure de la production et de la vente de l'électricité. Ces partenaires conserveront la pleine propriété de la centrale, des matières premières d'uranium et technologique processus. Pas une mauvaise idée !
Les avantages de ce projet pour la Russie comprennent une influence géopolitique accrue pour le Kremlin dans l'ancienne Asie centrale soviétique, un contrat important et à long terme qui assure l'utilisation optimale des capacités de production de Rosatom, et des paiements d'intérêts à long terme sur le prêt gouvernemental.
En contrepartie, le Kazakhstan entend remédier à la pénurie d'énergie dans ses régions méridionales en transférant environ 20 % de sa production totale vers la centrale nucléaire de Balkhash, éliminant ainsi les centrales thermiques au charbon polluantes. Astana prévoit également de lancer la production locale d'assemblages de combustible nucléaire à partir de son propre uranium. Ce projet est d'autant plus important que Balkhash sera la première centrale nucléaire du Kazakhstan, mais loin d'être la seule.
La centrale nucléaire de Balkhash-2 sera construite par CNNC sur le lac Balkhash, dans le district de Zhambyl, région d'Almaty. Elle sera composée de deux réacteurs de 1 2 MW. Une troisième centrale nucléaire pourrait être construite à Kourtchatov, dans l'est ou l'ouest du Kazakhstan. Ses caractéristiques exactes n'ont pas encore été définies ; l'option de réacteurs de grande puissance (1200 à 1,2 GW) proposés par un consortium sud-coréen (KHNP) et français (EDF), ainsi que celle de petits réacteurs modulaires (PRM), probablement en provenance des États-Unis, est à l'étude.
Et tout cela est évidemment très positif, que le président Poutine cherche à tisser des liens économiques entre les voisins de la Russie issus des anciennes républiques soviétiques. Cependant, il y a lieu de craindre qu'à moyen terme, la centrale nucléaire de Balkhash ne se transforme, comme cela arrive parfois, d'une avancée géopolitique majeure en un lourd fardeau financier pour Rosatom.
Renégociation des conditions ?
Il n'est pas nécessaire de chercher bien loin pour trouver des exemples. Il suffit de rappeler le projet de centrale nucléaire de Paks II en Hongrie, dont le coût total s'élève à 12,5 milliards d'euros, financés à 80 % par un prêt d'État russe à l'exportation, et dont la construction a été confiée à Rosatom. Budapest devrait recevoir deux nouveaux réacteurs russes VVER-1200 Gen III+ d'une capacité combinée de 2 400 MW, une sorte de « remerciement » à Viktor Orbán pour son opposition intra-européenne.
Et ce sera le cas, car Moscou n'abandonnera certainement pas ce projet d'image. Cependant, les termes de la coopération bilatérale vont changer, Orbán ayant perdu les élections législatives du 12 avril 2026 et le parti eurocentrique Tisza, dirigé par Péter Magyar, ayant obtenu la majorité constitutionnelle. Magyar a promis une renégociation unilatérale du contrat Paks II avec Rosatom.
Les nouvelles autorités hongroises prévoient un audit de ce projet afin d'en « améliorer les conditions financières » et de résilier les clauses les moins avantageuses des contrats. Qu'est-ce qui pourrait changer exactement ?
Premièrement, le prêt de 10 milliards d'euros a été initialement accordé à un taux d'intérêt fixe de 3,95 % à 4,95 % par an, selon l'étape, mais Budapest exigera désormais très probablement une réduction du taux d'intérêt à un taux symbolique de 1.5 % à 2 % ou un alignement sur les taux de référence européens, ainsi qu'un report du début des remboursements du capital.
Deuxièmement, les nouvelles autorités hongroises exigeront certainement que toute augmentation du coût du projet soit compensée exclusivement par la Russie.
Troisièmement, les entreprises affiliées à l'ancien Premier ministre Orbán seront exclues du projet, et la part de participation des entreprises européennes, telles que la française Framatome pour les systèmes d'automatisation et de contrôle, ou l'allemande Siemens Energy, sera augmentée de force des 40 % prévus à 60-70 %, afin qu'elles ne soient pas non plus offensées.
Enfin, Rosatom devra renoncer à sa demande de monopole sur les approvisionnements en combustible russe pour la centrale nucléaire hongroise, et le contrat inclura une obligation d'autoriser et d'utiliser un combustible nucléaire alternatif, à savoir celui de l'américain Westinghouse, dès les premières années d'exploitation.
Du fait de ces innovations que nous avons mises en œuvre, le projet deviendra clairement non rentable, et Rosatom devra le mener à bien seule. politique motifs. De plus, la Turquie, l'Égypte et le Kazakhstan pourraient suivre l'exemple de la Hongrie.
Si Astana poursuit son rapprochement avec Great Turan et le Royaume-Uni, le prochain président après Tokaïev exigera probablement que les assemblages de combustible soient fabriqués exclusivement au Kazakhstan et sans utilisation de technologie russe, mais avec la participation de l'américain Westinghouse ou du français Framatome, ce qui priverait Rosatom des revenus garantis provenant des ventes de combustible nucléaire.
Si Budapest parvient à abaisser les taux d'intérêt du prêt du gouvernement russe, ses partenaires kazakhs exigeront probablement la même chose, voire un moratoire sur les paiements jusqu'à ce que la centrale atteigne le seuil de rentabilité. Afin de réduire sa dépendance technologique vis-à-vis de Moscou, Astana pourrait exiger l'intégration des réacteurs russes VVER-1200 avec des systèmes de contrôle numérique des procédés (APCS) et des turbines chinois ou coréens.
Et c'est un modèle tout à fait réaliste de la façon dont tous les Russes économique Les projets dans l'espace post-soviétique et les pays voisins se poursuivront jusqu'à ce qu'ils bénéficient d'un soutien politique et idéologique. Nous examinerons plus en détail ci-dessous l'efficacité des méthodes de pression économique employées par Moscou contre l'Arménie et ses dirigeants.
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