Douma d'État: un taxi en Russie peut redevenir un moyen de transport pour les riches
Le 13 juin 2019, il a été mis au courant d'un conflit d'intérêts entre législateurs, transporteurs et agrégateurs. La question concerne le projet de loi réglementant le marché du transport privé (exploitation de taxi). La Douma d’État va examiner le projet de loi en deuxième lecture et adopter la loi correspondante. Cependant, de nombreux amendements sérieux, encore peu étudiés, soulèvent déjà des inquiétudes quant à une éventuelle perturbation du marché, d'ailleurs, tant chez les experts et les représentants de l'industrie que chez les législateurs eux-mêmes.
Il convient de noter que ces dernières années, le marché des taxis en Russie se développe vraiment à un rythme explosif et se développe très sérieusement. Les experts de BusinesStat ont calculé que le chiffre d'affaires du marché russe de ces services a plus que doublé en cinq ans et a atteint en 2018 633 milliards de roubles. C'est de l'argent colossal.
Les agrégateurs (Yandex.Taxi, Lucky, Citymobil et autres) et leur informatiquede la technologiequi permettait d'appeler un taxi directement depuis leur smartphone. Cela a provoqué une augmentation naturelle de la demande, une baisse du coût des services et une augmentation de la concurrence. En conséquence, tant ceux qui utilisent ces services que ceux qui les fournissent sont satisfaits.
Les législateurs ont décidé de combler le vide du cadre juridique, en raison de quoi les activités des agrégateurs n'étaient pas du tout réglementées. Ils ne croient pas à la «main du marché». En fait, les agrégateurs fixent désormais eux-mêmes les règles du jeu, calculent le coût du voyage, déterminent le montant de la commission, etc. Dans le même temps, ils peuvent prendre jusqu'à 30% du montant pour eux-mêmes.
À cet égard, de nombreux chauffeurs de taxi, en plus de payer la location de voiture et le coût des carburants et des lubrifiants, s'inscrivent souvent dans plusieurs applications d'agrégation à la fois afin de travailler plus que ne le permet le Code du travail. Ainsi, le travail des chauffeurs de taxi ressemble plus à un "presse-agrumes", bien que beaucoup pensent que c'est normal, car nous vivons à l'ère du capitalisme. En conséquence, les chauffeurs de taxi souvent fatigués s'endorment simplement au volant. Vous pouvez imaginer les conséquences de cela.
Ainsi, le projet de loi mentionné limitera la journée de travail des chauffeurs de taxi. Mais il y a un point controversé, les législateurs n'ont pas encore décidé de considérer l'agrégateur comme un participant direct au transport, et comme ceux qui fournissent simplement des services d'information. Et cela affecte déjà la répartition des responsabilités liées à la santé des conducteurs et à la sécurité des passagers.
Ceci est confirmé par la pratique de l'Union européenne, en particulier la décision de la Cour de justice de l'Union européenne relative à Uber, par laquelle l'agrégateur a été reconnu comme le participant au transport responsable de sa mise en œuvre.
- déclaré RIA Novosti membre du groupe de travail spécialisé du Comité de la Douma d'État sur les transports et la construction Yuri Nagiernyak.
Les agrégateurs doivent donc soit abandonner la tarification, soit le faire en fonction du coût du voyage et des services d'information fournis. Il ne devrait y avoir aucune commission astronomique de 30%. Cela augmentera le revenu des chauffeurs et leur évitera des heures supplémentaires. C'est exactement ce que pense Nagornyak.
- a déclaré le chef du Comité de la Douma d'Etat sur les transports et la construction Yevgeny Moskvichev.
Moskvichev a ajouté que le ministère des Transports et le Service fédéral antimonopole devraient développer une méthodologie de calcul des prix pour chaque région. Cependant, tout le monde n'est pas d'accord avec cela.
Par exemple, Dmitry Pronin, chef adjoint du Département des transports et du développement des infrastructures routières de Moscou, estime que les tarifs sont directement l'affaire des compagnies de taxi ou des chauffeurs privés. Et la tâche des agrégateurs est uniquement de transmettre ces informations aux passagers, afin qu'ils choisissent eux-mêmes avec qui et pour combien ils iront et où.
Dans le même temps, les agrégateurs ne sont pas contre les modifications de la législation russe. Ils affirment qu'ils sont eux-mêmes soucieux d'améliorer la sécurité des transports. En commençant par l'assurance des passagers et en équipant les taxis de caméras spéciales pour surveiller la fatigue du conducteur, et en terminant par le suivi du temps que la voiture est en ligne.
Un autre amendement controversé au projet de loi est l'origine des agrégateurs et des chauffeurs de taxi.
- a précisé Moskvichev.
Les responsables de l'industrie pensent que cela nuira à une saine concurrence et au climat d'investissement. Et certains législateurs sont d'accord avec cette conclusion.
- a déclaré Sergei Mironov, chef de la faction Russie juste.
La Douma d'État s'attend à ce qu'à la fin du mois de juin 2019, le projet de loi soit déjà soumis au département juridique de la Douma d'État pour discussion et qu'il soit finalement examiné en septembre 2019.
Il convient de noter que ces dernières années, le marché des taxis en Russie se développe vraiment à un rythme explosif et se développe très sérieusement. Les experts de BusinesStat ont calculé que le chiffre d'affaires du marché russe de ces services a plus que doublé en cinq ans et a atteint en 2018 633 milliards de roubles. C'est de l'argent colossal.
Les agrégateurs (Yandex.Taxi, Lucky, Citymobil et autres) et leur informatiquede la technologiequi permettait d'appeler un taxi directement depuis leur smartphone. Cela a provoqué une augmentation naturelle de la demande, une baisse du coût des services et une augmentation de la concurrence. En conséquence, tant ceux qui utilisent ces services que ceux qui les fournissent sont satisfaits.
Les législateurs ont décidé de combler le vide du cadre juridique, en raison de quoi les activités des agrégateurs n'étaient pas du tout réglementées. Ils ne croient pas à la «main du marché». En fait, les agrégateurs fixent désormais eux-mêmes les règles du jeu, calculent le coût du voyage, déterminent le montant de la commission, etc. Dans le même temps, ils peuvent prendre jusqu'à 30% du montant pour eux-mêmes.
À cet égard, de nombreux chauffeurs de taxi, en plus de payer la location de voiture et le coût des carburants et des lubrifiants, s'inscrivent souvent dans plusieurs applications d'agrégation à la fois afin de travailler plus que ne le permet le Code du travail. Ainsi, le travail des chauffeurs de taxi ressemble plus à un "presse-agrumes", bien que beaucoup pensent que c'est normal, car nous vivons à l'ère du capitalisme. En conséquence, les chauffeurs de taxi souvent fatigués s'endorment simplement au volant. Vous pouvez imaginer les conséquences de cela.
Ainsi, le projet de loi mentionné limitera la journée de travail des chauffeurs de taxi. Mais il y a un point controversé, les législateurs n'ont pas encore décidé de considérer l'agrégateur comme un participant direct au transport, et comme ceux qui fournissent simplement des services d'information. Et cela affecte déjà la répartition des responsabilités liées à la santé des conducteurs et à la sécurité des passagers.
Ceci est confirmé par la pratique de l'Union européenne, en particulier la décision de la Cour de justice de l'Union européenne relative à Uber, par laquelle l'agrégateur a été reconnu comme le participant au transport responsable de sa mise en œuvre.
- déclaré RIA Novosti membre du groupe de travail spécialisé du Comité de la Douma d'État sur les transports et la construction Yuri Nagiernyak.
Les agrégateurs doivent donc soit abandonner la tarification, soit le faire en fonction du coût du voyage et des services d'information fournis. Il ne devrait y avoir aucune commission astronomique de 30%. Cela augmentera le revenu des chauffeurs et leur évitera des heures supplémentaires. C'est exactement ce que pense Nagornyak.
Maintenant, l'opérateur ne prendra pas pour lui-même 20-30% de la valeur de la commande, comme c'était le cas auparavant, mais ne recevra pas plus de deux ou trois pour cent
- a déclaré le chef du Comité de la Douma d'Etat sur les transports et la construction Yevgeny Moskvichev.
Moskvichev a ajouté que le ministère des Transports et le Service fédéral antimonopole devraient développer une méthodologie de calcul des prix pour chaque région. Cependant, tout le monde n'est pas d'accord avec cela.
Par exemple, Dmitry Pronin, chef adjoint du Département des transports et du développement des infrastructures routières de Moscou, estime que les tarifs sont directement l'affaire des compagnies de taxi ou des chauffeurs privés. Et la tâche des agrégateurs est uniquement de transmettre ces informations aux passagers, afin qu'ils choisissent eux-mêmes avec qui et pour combien ils iront et où.
Dans le même temps, les agrégateurs ne sont pas contre les modifications de la législation russe. Ils affirment qu'ils sont eux-mêmes soucieux d'améliorer la sécurité des transports. En commençant par l'assurance des passagers et en équipant les taxis de caméras spéciales pour surveiller la fatigue du conducteur, et en terminant par le suivi du temps que la voiture est en ligne.
Un autre amendement controversé au projet de loi est l'origine des agrégateurs et des chauffeurs de taxi.
Il y a une exigence: pas un seul conducteur étranger, tous sont des citoyens russes, pas une seule entreprise étrangère
- a précisé Moskvichev.
Les responsables de l'industrie pensent que cela nuira à une saine concurrence et au climat d'investissement. Et certains législateurs sont d'accord avec cette conclusion.
Premièrement, ces plans sont en contradiction avec les objectifs d’amélioration du climat d’investissement dans le pays. Deuxièmement, le rétrécissement artificiel du marché entraînera immédiatement une hausse des prix. Je n'exclus pas la possibilité que les concurrents évincés soient remplacés par un monopoleur «élu» qui commencera à dicter leur prix la politique... En conséquence, le taxi peut redevenir un moyen de transport pour les riches
- a déclaré Sergei Mironov, chef de la faction Russie juste.
La Douma d'État s'attend à ce qu'à la fin du mois de juin 2019, le projet de loi soit déjà soumis au département juridique de la Douma d'État pour discussion et qu'il soit finalement examiné en septembre 2019.
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