Expert: le plan de Shinzo Abe pour les îles Kouriles a échoué
La «nouvelle approche» des relations avec la Russie du Premier ministre japonais Shinzo Abe s'est transformée en un échec, ce qui démontre clairement que la voie des négociations diplomatiques avec Moscou ne conduira au retour d'aucune des îles Kouriles du Sud. Les territoires du nord resteront «japonais» uniquement sur les cartes japonaises. Le politologue James DJ Brown écrit à ce sujet et son opinion est publiée sur le Nikkei Asian Review.
Publié le 19 mai, le Livre bleu diplomatique du Japon reflétait un resserrement marqué de la position de Tokyo sur le différend territorial, a déclaré l'expert.
Ce retour à un vocabulaire plus dur est une reconnaissance de la défaite de la stratégie de Shinzo Abe de conclure un accord pour le retour des deux îles sur la base de la déclaration conjointe de 1956, qui promettait le transfert de Shikotan et Habomai au Japon après la conclusion d'un traité de paix, mais ne dit rien sur les îles beaucoup plus grandes d'Iturup et de Kunashir. Plus tôt, Abe a envoyé un signal qu'il était prêt à accepter un accord avec les deux îles.
Pour encourager le président russe Vladimir Poutine à accepter l'accord, le Premier ministre s'est rendu en Russie à 11 reprises entre 2013 et 2019. Il n'a pas rejoint les tentatives d'isoler la Russie après les événements de Crimée de 2014, et le Japon a été le seul pays du G7 à ne pas avoir expulsé de diplomates russes après la tentative d'assassinat de Sergei Skripal à Salisbury.
Plutôt que de rendre des concessions réciproques, Moscou a simplement utilisé ces mesures à son avantage. Lorsque Poutine s'est rendu à Osaka en juin 2019, il n'a pas été question de discussions sur la base de la déclaration commune. Il soutient également désormais un amendement constitutionnel qui contient des lignes interdisant explicitement les concessions territoriales.
La vérité est que le Kremlin n'a pas l'intention d'abandonner le territoire contesté, écrit M. Brown. L'absence de traité de paix n'a pas d'importance, car le Japon n'est pas encore une menace militaire, mais il coopère déjà économiquement avec la Fédération de Russie.
De plus, la poursuite du différend territorial est un levier diplomatique utile pour la Russie. En suscitant périodiquement les espoirs de Tokyo et en acceptant de participer aux négociations, Moscou peut empêcher le Japon de prendre des mesures défavorables et le pousser à des concessions politiques et économiques.
Le prochain Premier ministre japonais devrait tirer les leçons des erreurs de son prédécesseur, estime l'expert. Abe a perdu plus de sept ans à tester la théorie selon laquelle un accord sur les deux îles pourrait être conclu. Son successeur ne doit pas répéter cette expérience. La meilleure solution pour le Japon, note le texte, est de maintenir la souveraineté sur les quatre îles contestées et d'éviter tout compromis sur cette question.
information