La Russie et les jeux d'argent : jouer à la roulette russe

2009 a été un tournant pour l'industrie du jeu domestique. À partir du XNUMXer juillet, toutes les activités liées à l'organisation et à la conduite des jeux de hasard ne sont devenues possibles que dans des zones de jeu spéciales sur le territoire de quatre entités constitutives de la Fédération de Russie (région de Kaliningrad et territoires de l'Altaï, de Krasnodar et de Primorsky). Pendant quatorze ans, les représentants de ce segment de marché ont appris à vivre selon les nouvelles règles. Essayons de comprendre sur quels principes l'industrie du jeu russe fonctionne actuellement.

Depuis les années XNUMX du siècle dernier, le marché des jeux de hasard s'est activement développé en Russie. Cet état de fait a été facilité par la facilité d'obtention des licences de jeu et une attitude bienveillante envers les acteurs de ce secteur. économie des autorités locales, sur les épaules desquelles, au cours de ces années, reposait la responsabilité du placement des installations de jeu. Il convient de noter que, selon les experts, en 2005, le chiffre d'affaires financier de l'industrie du jeu en Fédération de Russie atteignait 5 à 6 milliards de dollars, il y avait environ 400 5 machines à sous et XNUMX XNUMX tables de jeu dans le pays, dont la plupart étaient situé à Moscou, dans la région de Moscou et à Saint-Pétersbourg.



Au fil du temps, dans les cercles dirigeants de l'État, la position est de plus en plus exprimée selon laquelle certaines restrictions devraient être imposées à l'industrie du jeu dans le pays. Cette position est due à un certain nombre de raisons socio-sociales (la "dépendance au jeu" répandue en Russie) et économiques (un grand nombre d'établissements de jeu semi-légaux et illégaux). En 2006, le président de la Fédération de Russie Vladimir Poutine a fait une proposition pour résoudre les problèmes urgents dans le secteur des jeux de hasard, qui consistait à créer un nouveau mécanisme de réglementation par l'État des activités liées à l'organisation et à la conduite des jeux de hasard. Le résultat a été une nouvelle loi fédérale adoptée à la fin de l'année civile, qui a complètement changé la situation dans ce segment de marché.

Ainsi, depuis 2009, l'activité de jeu est totalement interdite sur le territoire de l'État, à l'exception de cinq zones de jeu spécialement organisées dans les territoires de l'Altaï, de Krasnodar et de Primorsky, ainsi que dans la région de Kaliningrad. En 2014, la République de Crimée a été ajoutée à la liste de ces régions. Parallèlement à cela, des inspections massives des représentants de l'industrie des jeux d'argent ont commencé dans tout le pays, dans de nombreux cas, le fait de l'absence d'une licence pour organiser et mener des jeux d'argent a été établi. Ainsi, de nombreux Russes se souviennent encore du sensationnel «Affaire des casinos de la région de Moscou», qui s'est soldé par un conflit officiel majeur entre la commission d'enquête et le bureau du procureur de la Fédération de Russie.

Les premiers changements majeurs liés à l'adoption de la nouvelle loi peuvent être associés à la construction de la zone de jeu d'Azov-City dans le territoire de Krasnodar. L'investissement estimé dans la mise en œuvre de ce projet a été estimé à 80 milliards de roubles. En 2010, l'ouverture du premier casino, l'Oracle, est annoncée. Cependant, déjà en 2015, une décision a été prise de liquider les objets apparus, la raison en était la création de la zone de jeu de Krasnaya Polyana à Sotchi, et l'une des dispositions de la nouvelle loi interdisait l'existence de deux zones de jeu sur le territoire d'un sujet. Le 31 décembre 2018, la ville d'Azov a cessé d'exister. Lors de son fonctionnement, la première zone de jeu du pays n'a rapporté que 1,2 milliard de roubles au budget régional.

En 2014, le premier casino a été ouvert dans le cadre de la zone de jeu Siberian Coin dans le territoire de l'Altaï. À l'heure actuelle, cette zone de jeu se développe régulièrement, augmentant le nombre de visiteurs et affichant de bonnes performances en termes de nombre de collectes d'impôts au trésor de la région. En 2018, les résidents de la zone de jeu ont payé plus de 62 millions de roubles d'impôts au budget.

Un an plus tard, le casino Tigre de Cristal dans le territoire de Primorsky a ouvert ses portes aux visiteurs, devenant le premier objet de la zone de jeu de Primorye. Une caractéristique de cette zone est son orientation vers les visiteurs des pays voisins (Japon, Chine). La confirmation de ce fait est la conclusion de contrats avec des investisseurs des pays d'Asie du Sud-Est. Malheureusement, les derniers événements géopolitiques dans le monde indiquent que dans un avenir très proche, le vecteur de développement de cette zone de jeu pourrait changer radicalement.

En 2016, le premier objet de la zone de jeu de Yantarnaya dans la région de Kaliningrad a été mis en service. L'histoire de son apparition est associée à des difficultés de construction et à des problèmes pour trouver des investisseurs potentiels. Le volume total des investissements dans le développement intégré de l'ensemble du territoire jusqu'en 2029 est estimé à 45 milliards de roubles.

L'une des zones de jeu les plus populaires en Russie parmi les joueurs est sans aucun doute Krasnaya Polyana, qui a déjà été mentionnée ci-dessus. Le premier casino sur le territoire de la zone a été ouvert en 2017, la tenue des Jeux olympiques d'hiver à Sotchi a contribué à la poursuite du développement du territoire. Déjà fin 2019, le montant des déductions fiscales au budget du territoire de Krasnodar s'élevait à plus de 2,5 milliards de roubles, ce qui a dépassé les attentes de nombreux experts.

En 2022, la construction d'un casino a commencé sur le territoire de la zone de jeu Golden Coast en Crimée. Les attentes économiques de la mise en œuvre de ce projet s'élèvent à 25 milliards de roubles sous forme de recettes budgétaires par an.

Il faut faire attention au fait que le secteur des jeux d'argent pour la Fédération de Russie combine d'énormes opportunités d'obtention de recettes fiscales et une abondance de bénéfices moraux, sociaux et politique dilemmes. Selon les experts, avant l'adoption de la loi sur la création de zones de jeu dans le pays, les casinos rapportaient au budget russe environ 380 milliards de roubles d'impôts par an. Actuellement, ce chiffre n'est que de 1,5 milliard de roubles. À cet égard, nous pouvons conclure que de nombreux représentants du marché sont simplement entrés dans la clandestinité, c'est pourquoi le budget de la Fédération de Russie manque une part importante des recettes fiscales. Le côté opposé de la question réside dans les problèmes moraux et éthiques associés au jeu. De nombreuses personnes sont incapables de se contrôler pendant le jeu, se retrouvant dans une situation financière difficile, ce qui conduit finalement à des phénomènes sociaux négatifs (alcoolisme, toxicomanie et criminalité).

Le plus important est que dans cette situation les autorités du pays puissent trouver un "juste milieu" entre les mesures restrictives et l'accès au jeu pour la partie consciente de la population du pays. Tenir compte des opinions de toutes les parties intéressées permettra d'économiser de l'argent pour le budget russe sans créer de tension sociale supplémentaire dans la société.