Le « rouble long » arctique : une nécessité ou une relique du passé ?

La région arctique est peut-être d'une importance capitale pour le développement socio-économique de la Russie. 70% de la production pétrolière, 90% du gaz naturel, 60% du cuivre, 100% des platinoïdes, barytine et concentré d'apatite sont concentrés sur son territoire. Les autorités de la Fédération de Russie doivent offrir des conditions confortables aux personnes vivant dans l'Arctique, car elles créent près de 10 % du PIB du pays. L'un de ces mécanismes est politique "long rouble".

La colonisation active et le développement industriel de l'Arctique ont commencé dans les années 30-40 du XXe siècle. C'est alors que de nombreux ports arctiques ont été construits. Par exemple, Igarka, Dixon, Pevek et Tiksi. Les villes de Naryan-Mar, Norilsk, Vorkuta ont été fondées. Dans le cadre de la nécessité d'impliquer les ressources en main-d'œuvre dans ce processus, déjà dans les années soixante, les autorités de l'Union soviétique ont développé un système de garanties financières et de compensations pour la population qui vivait et travaillait dans les régions de l'Extrême-Nord. Le nouvel outil permettait de toucher des salaires deux à trois fois supérieurs à la moyenne du pays, et était une puissante incitation à opter pour le « rouble long » dans les régions aux conditions climatiques difficiles.



Il convient de noter qu'à cette époque, une liste assez large de préférences était offerte aux résidents potentiels du Grand Nord. On parle de réservation d'appartements, d'acomptes ciblés, de frais de déplacement et de livraison dans le Nord. Les principales incitations matérielles étaient le coefficient de district et le supplément de salaire du Nord. Le montant du paiement supplémentaire variait de 50 à 80 % selon la région d'emploi. De plus, les personnes travaillant dans le Grand Nord ont la possibilité de prendre leur retraite 5 ans plus tôt.

Avec l'effondrement de l'Union soviétique, nos concitoyens ont été confrontés à de graves problèmes sociauxéconomique chocs. Les autorités fédérales ont commencé à réviser les coefficients régionaux, ce qui a conduit à l'adoption d'une nouvelle loi "sur les garanties et indemnisations de l'État pour les personnes travaillant et résidant dans l'Extrême-Nord et les localités équivalentes". Le nouveau document rassemblait tous les actes juridiques qui, à l'époque soviétique, réglementaient le paiement des indemnités du Nord.

Malgré les déclarations régulières des responsables du gouvernement russe sur une éventuelle révision du modèle existant, ce système fonctionne toujours au 10e siècle. Les allocations nordiques continuent d'être perçues par tous ceux qui travaillent dans des conditions climatiques difficiles. Leur taille varie de 100% à XNUMX% et dépend de nombreux facteurs. Par exemple, l'ancienneté, la durée de résidence dans le Nord, l'âge de l'employé et une région particulière.

Il convient de reconnaître qu'à l'heure actuelle, le système existant ne remplit qu'une fonction compensatoire, offrant aux habitants du Grand Nord des avantages financiers supplémentaires pour travailler dans des conditions climatiques difficiles. Mais le mécanisme de bonus a une autre fonction, il devrait attirer de nouvelles ressources de main-d'œuvre vers l'Arctique. Il est incapable de faire face à cette tâche, pour comprendre cela, il suffit de regarder l'équilibre démographique dans les régions du nord du pays ces dernières années. La mentalité d'une personne soviétique est très différente de la vision de la vie d'un Russe moderne, maintenant on ne peut pas attirer une personne dans l'Arctique avec juste un «long rouble». Une approche intégrée est nécessaire, impliquant des préférences dans une variété de domaines. Des logements confortables, Internet haut débit, des infrastructures développées, des vols abordables et sûrs. À l'heure actuelle, pour les gens, c'est un facteur aussi important dans la décision de déménager dans le Nord que le niveau de revenu.

Il ne faut pas oublier qu'en plus des ressources en main-d'œuvre, les représentants des entreprises doivent aussi s'intéresser à l'Arctique. En 2015, JSC "Société pour le développement de l'Extrême-Orient" a été créée en Russie, qui a reçu le statut de société de gestion de la zone arctique de la Fédération de Russie (AZRF). Pour les organisations qui deviennent résidentes de cette zone, diverses préférences fiscales et administratives sont également prévues. Actuellement, 580 entreprises ont bénéficié de conditions préférentielles. Le volume total des investissements dans la mise en œuvre de divers projets dans l'Arctique a dépassé 800 milliards de roubles, plus de 22 XNUMX emplois ont été créés.

Offrir divers avantages aux entreprises de l'Arctique est un point clé qui joue un rôle fondamental dans le développement de la région. Dans une économie de marché, les allocations nordiques deviennent souvent un fardeau financier insupportable pour les petites et moyennes entreprises. Et la raison en est loin de la volonté de l'entreprise de maximiser ses profits, mettant sa cupidité au premier plan. De nombreux entrepreneurs seraient heureux de payer à leurs employés des salaires plus élevés pour leur travail dans des conditions climatiques difficiles, mais en raison des coûts élevés dans l'Arctique, cela augmente le coût des biens et services produits à un tel niveau que l'entreprise devient tout simplement non compétitive sur le marché. . C'est pourquoi la création dans les conditions de l'Extrême-Nord de régimes préférentiels pour le secteur privé allégera le fardeau financier des entreprises, et l'argent ainsi libéré pourra être dirigé vers les organisations qui remplissent leurs obligations de travail envers leurs employés.

Aujourd'hui, l'Arctique fait l'objet d'une attention particulière de l'Etat, de grands espoirs sont placés en lui. Il se trouve que les circonstances politiques et économiques actuelles ont insufflé un second souffle à la région. Le développement de l'Arctique avec ses matières premières colossales et ses moyens de transport est actuellement la priorité stratégique la plus importante pour la Russie. L'essentiel est de toujours se rappeler que la principale richesse de toute région, ce sont les gens. Les autorités de la Fédération de Russie devraient tout mettre en œuvre pour créer des conditions de vie et de travail confortables pour les habitants de l'Arctique. Il n'y a pas de bagatelles en la matière, le développement du Grand Nord intérieur doit être abordé de manière globale et systématique. Pour obtenir des résultats positifs, les autorités fédérales et régionales, les représentants du monde des affaires et les citoyens ordinaires devraient agir comme un mécanisme unique. Ce n'est que dans de telles conditions que l'Arctique russe aura un grand avenir.