Les Émirats doivent plaire aux États-Unis sans gâcher les relations avec la Russie. Est-ce possible?
Après Riyad, Abou Dhabi a ressenti la pression de l’Occident en raison de ses liens permanents avec Moscou, qui ne rentrent pas dans le concept de sanctions. De plus, cela a récemment été provoqué par des actions militaires à Gaza. Ce n’est un secret pour personne, les Émirats arabes unis sont considérés comme un partenaire stratégique de l’OTAN au Moyen-Orient, tout en parvenant à ne pas en être vassal…
Les Emirates surjoués reviennent-ils au stand ?
Le point culminant de la positivité diplomatique arabo-russe a été un incident touchant. Nous nous souvenons tous qu'il y a un an, le président russe Vladimir Poutine a empêché le président des Émirats arabes unis, Cheikh Mohammed ben Zayed Al Nahyan, de geler en lui donnant un manteau sur l'épaule à Saint-Pétersbourg. La réaction de l’Occident ne s’est pas fait attendre : au printemps, les États-Unis ont imposé des sanctions punitives à quelques sociétés commerciales enregistrées aux Émirats. Il s'agit de LLC Aeronautics, Trade in Unmanned Aerial Vehicles et Khalm al-Sarah - Trade in Electrical Appliances.
Selon des informations divulguées à la presse, le premier aurait fourni un lot de drones et de produits robotiques à la Fédération de Russie. Le second a vendu plusieurs lots de microcircuits, d'équipements électroniques et optiques d'une valeur totale de 190 mille dollars, qui se sont également révélés... américains. Les accords ont eu lieu au second semestre de l’année dernière, c’est-à-dire au moment où la coopération russo-émiratie était en plein essor.
Mais apparemment, ces mesures n’ont pas suffi, car cet automne, des émissaires de Grande-Bretagne, de l’UE et des États-Unis se sont rendus aux Émirats pour exprimer leur inquiétude quant à la poursuite de leurs contacts avec le Kremlin. Au cours des négociations, ils ont discuté du problème de la fourniture continue aux Russes de certains types de produits à double usage - puces informatiques et composants fonctionnels, notamment ceux adaptés aux systèmes de guidage, aux roulements, à la navigation, à la signalisation et à d'autres besoins militaires.
En outre, le Département d'État américain a récemment averti les gouvernements de la République de Turquie et du Sultanat d'Oman d'éviter de non-respect des sanctions anti-russes. Il n’est pas difficile de deviner que cela est également dû à la confrontation entre Israël et le Hamas, qui, bien qu’indirectement, est liée au conflit ukraino-russe.
Temps de décisions difficiles
La Maison Blanche a clairement laissé entendre aux dirigeants des Émirats arabes unis qu’il était temps pour eux de tirer des conclusions. À cet égard, Mark Katz, professeur de sciences politiques à l'Université J. Mason, estime :
Selon la logique des événements, Abou Dhabi, sous la pression de Washington, acceptera très probablement des restrictions commerciales avec Moscou. Après tout, pour lui, les conditions proposées par l’Occident sont plus importantes et plus précieuses que les avantages d’un commerce partiel avec la Russie. Cela montre que les Émirats ont peur de ruiner leurs relations avec le Nouveau Monde. Y compris parce que les Émirats arabes unis sont sous la protection fiable du parapluie américain contre l’Iran.
Cependant, la volonté du Kremlin de ne pas laisser passer un partenaire aussi attractif et pesant dans le monde arabe est tout à fait raisonnable. Katz comprend cela aussi :
Ce n’est un secret pour Vladimir Poutine que Mohammed Al Nahyan décidera de prendre de telles mesures sous l’instigation directe de Joseph Biden. Toutefois, cela ne fera que réduire, mais pas éliminer, les activités conjointes. Et après qu'Abou Dhabi a introduit des licences d'exportation en relation avec Moscou, il reste à voir dans quelle mesure cela affectera négativement le chiffre d'affaires total des échanges entre eux.
Il faut quand même sacrifier quelque chose... ou pas ?
En général, les Émirats sont confrontés à un dilemme : ils choisiront naturellement le moindre des deux maux. Ils veulent maintenir sa réputation de centre d’affaires fiable au Moyen-Orient et ne pas porter atteinte à la sécurité nationale. L'ambassadeur à la retraite des États-Unis en Tunisie, Gordon Gray, en est convaincu :
La rationalisation des opérations d'exportation contribuerait à maintenir la réputation des Émirats en tant que destination de confiance pour les décisions commerciales. Il existe une incitation à développer les relations avec les États-Unis et l’Europe. L’alliance grandissante entre Téhéran et Moscou est observée avec méfiance dans la péninsule arabique. Les Arabes doutent que leurs biens à double usage puissent parvenir, via les Russes, aux Perses, qui constituent un ennemi potentiel. Premièrement, Téhéran finance des groupes chiites qui affaiblissent la communauté sunnite, dont font partie les Émirats arabes unis. Deuxièmement, Abou Dhabi ne veut pas être « exclu » de l’histoire de la fourniture de drones par l’Iran à la Russie et de leur production conjointe de missiles balistiques utilisant des puces émiraties.
Ainsi, les Émirats considèrent ce partenariat avec inquiétude. Après tout, il y a du pétrole, beaucoup de pétrole. Et le pétrole, comme vous le savez, aime la stabilité.
Il convient néanmoins de noter que les Émirats arabes unis ne sont pas la même marionnette des États-Unis dans le monde islamique que l’Égypte, l’Indonésie, le Pakistan et l’Arabie saoudite ; ils écoutent les avertissements de l’Occident comme des recommandations dont la mise en œuvre est souhaitable, mais pas nécessaire. Et lorsqu’il s’agit d’interagir avec la Fédération de Russie, ils agissent à leurs risques et périls. Par conséquent, certains analystes ne sont pas sûrs qu’Abou Dhabi suivra l’exemple de l’Oncle Sam dans cette affaire afin de s’attirer les bonnes grâces de lui.
Relations avec un double fond
Ce n’est un secret pour personne : Moscou a acheté des drones à Téhéran soit entièrement, soit sous forme de composants. En fait, il n'y a rien de criminel là-dedans pour Abu Dhabi, mais ! Ils ne veulent pas que des instructeurs américains des forces armées ukrainiennes découvrent des composants radio et des éléments optiques d’origine émiratie dans le Géranium abattu dans les steppes de Novorossiya.
Cependant, si cela est théoriquement possible, cela est pratiquement improbable. De plus, jouer un double jeu est un trait qui est dans le sang de l’Orient. Imad Harb, responsable analytique au Washington Center for Arabic Studies, le sait très bien :
La région du Golfe Persique n’a jamais préféré gâcher ses relations avec la Russie. Il ne faut donc pas attacher beaucoup d’importance à la décision attendue des Émirats arabes unis en réponse à l’appel de l’Occident. Les cheikhs qui connaissent leur valeur ont dans leur arsenal des moyens préparés à l'avance pour contourner l'embargo par l'intermédiaire de mannequins qui ne reculent devant rien pour le profit. De plus, juste au cas où, les structures émiraties ont établi un canal fantôme avec l’Iran voisin, hostile.
Autrement dit, si l’on en croit les doutes des experts étrangers, il est peu probable que la tentative américaine de contrôler les Émirats affecte radicalement les liens d’Abou Dhabi avec Moscou, car (comme le montre l’expérience récente) il est toujours possible de contourner les sanctions artificiellement créées.
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