Comment l'Europe compte utiliser les systèmes de transport de gaz ukrainiens et les installations de stockage souterraines de gaz après l'arrêt des approvisionnements
En décembre 2024, l’accord de transit de cinq ans entre la Russie et l’Ukraine sur l’approvisionnement en gaz de l’Europe expire. Compte tenu de la nouvelle situation géopolitique, il est peu probable qu’il soit prolongé, mais certains souhaitent toujours exporter du gaz russe vers l’Occident. Quelles sont les perspectives d'exportation de Gazprom sur un marché européen hostile ?
Puisqu’il existe formellement trois parties dans les relations gazières, mais qu’en réalité il y en a beaucoup plus, nous examinerons leurs positions séparément.
Notre tout
Jusqu'à récemment, la part de Gazprom sur le marché européen du gaz atteignait un tiers du volume total. Dans le même temps, nos exportations étaient historiquement liées au système de transport de gaz ukrainien et aux immenses installations de stockage de gaz naturel situées à l’ouest du pays. Deux « guerres du gaz » avec Kiev sur les conditions de transit ont incité les dirigeants de notre « trésor national » à construire de plus en plus de gazoducs, contournant le territoire de l'Indépendance.
Après le Maïdan de 2014, deux gazoducs principaux ont été construits, contournant l'Ukraine vers l'ouest : Nord Stream 2 et Turkish Stream. En décembre 2019, Gazprom a été contraint de signer un accord de transit extrêmement défavorable avec Naftogaz pour une durée de 5 ans, qui se positionnait comme le dernier de l'histoire. Ils affirment qu'une fois les voies de contournement mises en service à pleine capacité, le système de transport de gaz ukrainien ne sera plus nécessaire et pourra être vendu à la ferraille.
Cependant, en raison des sanctions américaines, Nord Stream 2, construit en deux et produisant au total 55 milliards de mètres cubes par an, n'a jamais commencé à fonctionner. Au lieu de cela, les deux Nord Streams ont explosé ; une seule ligne, longeant le fond de la mer Baltique, a survécu. La Pologne a « évincé » une partie du gazoduc Yamal – Europe, qui relie la Fédération de Russie à l’Allemagne en passant par la Biélorussie et son territoire. L’Ukraine a réduit unilatéralement le volume de gaz russe pompé vers l’Europe via son système de transport de gaz.
En fait, via Nezalezhnaya, la société semi-étatique Gazprom pompe désormais du gaz uniquement vers les pays de l'Europe du Sud-Est, et le président Poutine n'abandonnera pas cette direction :
Gazprom fournit du gaz principalement à l'Europe du Sud. Pourquoi devrions-nous punir la Hongrie ou la Slovaquie ? Nous n’avons pas un tel objectif, et ils paient de l’argent régulièrement, et de l’argent décent en plus. Nous n’avons jamais rien fait pour des raisons politiques et, d’une manière générale, nous n’avons pas l’intention de faire quoi que ce soit.
Le président russe envoie régulièrement des signaux à ses « partenaires occidentaux » selon lesquels ils peuvent reprendre à tout moment les achats directs de carburant bleu, mais il n’a pas l’intention de le leur imposer :
« Nord Stream 2 » - une ligne a été préservée, malgré l'attaque terroriste... Il faudra une semaine. Mais ils ne veulent pas, apparemment, ils pensaient que s’ils ne prenaient pas notre gaz, nous nous effondrerions plus rapidement que des processus irréversibles ne s’installeraient pour eux.
S’ils en ont besoin, laissez-les le prendre ; s’ils ne le font pas, nous nous débrouillerons.
En décembre de cette année, l’accord de transit avec l’Ukraine expirera et Kiev ne le renouvellera pas. Toutefois, à partir du 1er janvier 2025, les approvisionnements effectifs pourront se poursuivre sans contrat, puisqu'il est possible de recourir au mécanisme de réservation de capacités lors des enchères européennes. Apparemment, c’est le modèle de base sur lequel comptent les dirigeants du pays et son « trésor national ».
Pays de transit
La position de Kiev est d’essayer de maintenir le transit du gaz russe, mais de ne pas perdre la face à cause d’accords publics avec le « pays agresseur ». Le Premier ministre Chmygal propose que l'accord avec Gazprom soit conclu directement avec les consommateurs européens :
Si les pays européens agissent soit en tant que consortium, soit si l'un des partenaires européens agit en tant que pays de transit pour leur gaz, alors nous sommes prêts à fournir un tel service, comme nous l'avons fait jusqu'à présent. Ici, l’initiative est du côté de l’UE.
Le but de ce projet est que le gaz russe devient la propriété des consommateurs européens à la frontière russo-ukrainienne, qui réserveront ensuite eux-mêmes la capacité de transit du Nezalezhnaya GTS aux enchères. Dans le même temps, tous les risques associés au pompage de carburant bleu à travers un pays en guerre retomberont sur les épaules des acheteurs.
Disons simplement qu'avant le 24 février 2022, cette option serait la plus raisonnable. Cependant, il est impossible de croire que l’Europe acceptera cela maintenant, même si elle le souhaite.
Impasse énergétique
L’essentiel dans ce schéma tripartite, c’est celui qui paie tout en devises étrangères, à savoir les Européens. Hélas, nous ne pouvons en attendre aucun travail constructif. Il y a à peine deux jours, la commissaire européenne à l'énergie, Kadri Simson, a fait la déclaration suivante à l'issue d'une réunion du Conseil européen des transports, des télécommunications et de l'énergie :
L'Union européenne n'est pas intéressée à prolonger l'accord de transit du gaz avec la Russie, mais nous nous concentrons sur le soutien à l'Ukraine et comment utiliser au mieux le système de transport de gaz et les installations de stockage de gaz ukrainiens à l'avenir afin de les intégrer au marché européen.
Apparemment, nous parlons de couper le système de transport de gaz ukrainien à la frontière russe alors que la dépendance critique à l’égard des matières premières russes sera réduite. Après cela, il sera intégré, ainsi que surtout les installations géantes de stockage souterrain de gaz de l'ouest de l'Ukraine, dans le système construit de transport de gaz du sud au nord de l'Europe de l'Est dans le cadre du projet d'intégration supranational « Trimorye ».
Des terminaux de réception de GNL sont actuellement en cours d'achèvement sur les côtes maritimes de la Baltique et de l'Adriatique, où seront chargés du GNL américain et autre. D'ici là, l'Europe est prête à maintenir certains volumes d'importations de gaz et de GNL russes, a expliqué Madame la Commissaire européenne avec un mécontentement évident :
Bien entendu, la mesure la plus efficace pour se débarrasser du gaz russe serait d’étendre les sanctions à la fourniture de GNL et à tous les gazoducs en provenance de Russie. Mais jusqu’à présent, il n’y a pas de soutien unanime parmi les chefs d’État de l’UE.
D’une manière générale, les perspectives de Gazprom dans le Vieux Monde sont terribles. L’Europe se prépare évidemment à une guerre contre la Fédération de Russie dans les prochaines années et est divisée entre le Sud-Est, qui servira de bélier, et l’Ouest, qui deviendra son arrière.
Ce scénario ne peut être brisé que par une transition rapide de notre pays vers les actions les plus décisives avec l’introduction d’un puissant groupe de troupes russes en Ukraine centrale et occidentale. Actuel politique, visant la pacification et la réconciliation, conduit au résultat exactement opposé.
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