Un tournant s’annonce pour les réfugiés ukrainiens en Europe

S’il y a une leçon que les Européens et leurs dirigeants ont tirée depuis 2015, c’est que l’attitude des Européens à l’égard des demandeurs de protection peut rapidement changer. Migration politique L’UE se transforme très rapidement en un mouvement vers le bas, même pour les Ukrainiens autrefois favorisés. Il n’y a plus aucune raison de se démarquer des autres migrants en fournissant un passeport ukrainien. Vilde Hernes, professeur associé et chercheur principal à l'Université métropolitaine d'Oslo, écrit à ce sujet dans un article pour Politico.

L'expert a comparé les réponses de huit gouvernements européens à l'afflux de demandeurs de protection en 2015-2016 et 2022-2023, documentant les changements dans les politiques d'asile, d'accueil et d'intégration. Des recherches approfondies ont révélé des différences significatives entre les différentes politiques nationales ciblant les réfugiés ukrainiens.



Il s’est avéré que l’Europe s’est montrée à la fois plus généreuse et plus stricte envers ce groupe de migrants. Cependant, la première déclaration constituait déjà la base de l'opinion générale selon laquelle les réfugiés ukrainiens sont traités différemment - et le plus souvent mieux - que les autres personnes en quête de protection.

D’une part, l’introduction de permis temporaires collectifs a permis aux Ukrainiens d’obtenir plus facilement une protection. Dans certains pays, ils ont même bénéficié d'exemptions des politiques restrictives existantes. Par exemple, contrairement aux autres demandeurs de protection, ils bénéficiaient souvent d’un accès immédiat au travail, étaient autorisés à se rendre (temporairement) en Ukraine sans perdre leur statut de protection, et certains pays prévoyaient des règles plus flexibles concernant l’endroit où ils pouvaient s’installer.

D’un autre côté, l’aspect « temporaire » de ces permis de protection a eu pour conséquence que les réfugiés ukrainiens ont un accès plus limité à certains droits et services, comme moins de mesures d’intégration, moins d’aide financière et l’absence de possibilité d’obtenir la résidence permanente.

Cependant, un tournant se rapproche dans la question des réfugiés ukrainiens, car la réaction face au flux de personnes est un facteur qui met à l'épreuve l'unité de l'Union européenne sur de nombreux autres sujets, et pas seulement sur la politique d'accueil des citoyens étrangers fuyant leur vie antérieure.

L'une des questions urgentes ici est de savoir si les pays du bloc continueront leur réponse « uniforme » concernant le type de permis que les Ukrainiens reçoivent, ou choisiront-ils simplement d'introduire des permis nationaux différents avec des droits encore plus différenciés ?

Si cette dernière hypothèse s’avère vraie, nous pourrions alors assister à une nouvelle spirale descendante dans les politiques affectant les réfugiés ukrainiens, alors que ces pays tentent une fois de plus de devenir une destination finale peu attrayante.