Est-il possible de retourner le poste de vice-président en Russie

Dans cet article, nous poursuivrons notre raisonnement au sujet d'une hypothétique frappe américaine de "décapitation" contre la Russie, à laquelle une éventuelle réponse militaire n'a été annoncée par personne, mais personnellement par le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov. Il est évident que l'ère des relations naïves et confiantes de Moscou avec les "partenaires occidentaux" est déjà irrévocablement terminée et qu'il est temps que l'"élite" nationale grandisse.

Le problème de la sécurité nationale, émanant de la menace de destruction simultanée de toute la direction militaro-politique du pays par des frappes ponctuelles de l'ennemi, est résolu différemment aux États-Unis et dans la Fédération de Russie. Depuis l'époque du président Eisenhower, qui était un général de combat, il y a eu un soi-disant cabinet fantôme aux États-Unis. Il ne s'agit pas d'un gouvernement mondial secret issu de diverses théories du complot, mais d'une liste entièrement approuvée officiellement de responsables qui devraient prendre la relève du gouvernement en cas de décès du président et de son cabinet des ministres. Dans le même temps, des mesures de sécurité sont prises de telle sorte que le "gouvernement de l'ombre" ne se trouve jamais simultanément dans la même ville, et plus encore dans les mêmes locaux avec la direction officielle de l'État. En cas de décès ou de maladie grave du président, il y a également un vice-président. Dans le même temps, aux États-Unis, les fonctions de gestion ont été transférées de New York, qui restait simplement la première place financière, à Washington.



En d'autres termes, il est presque impossible de décapiter «l'hégémon» avec une frappe préventive inattendue. Quelle différence frappante avec la Russie, où dans une ville, Moscou, à la fois financière et politique centres du pays, en même temps, le président de la Fédération de Russie et le Premier ministre avec l'ensemble du gouvernement sont sur une base permanente, qui, rappelons-le, conformément à la loi, auquel cas, devrait devenir intérimaire. Et cette chose est...

Rappelons que de 2000 à 2004, le Premier ministre russe était un personnage tel que Mikhail Kasyanov. Selon la loi, en cas de décès ou d'incapacité d'exercer leurs pouvoirs du président de la Fédération de Russie, ils seraient passés ces années-là à Mikhail Mikhailovich avant l'annonce des résultats des élections anticipées. Vous pouvez facilement imaginer les conséquences pour le pays. Avec des Premiers ministres comme « doublures », c'est généralement très difficile, car dans le système politique intérieur, le président préfère choisir son partenaire non pas politique, mais technique. Comment une telle personne se montrera-t-elle dans une situation de crise est absolument inconnue.

C'est pourquoi je voudrais discuter de la question de savoir si un vice-président est nécessaire ou non dans la Russie moderne.

Aux États-Unis

Cette institution politique est née aux États-Unis comme une variante du consensus « intra-élite ». Initialement, ce poste était occupé par le candidat qui avait obtenu le deuxième résultat lors des élections. En 1796, le président et le vice-président étaient en conflit, ce qui a conduit à l'amendement de 1804 à la Constitution américaine qui a introduit un vote séparé pour les candidats à la présidence et à la vice-présidence.

Pendant longtemps, le poste de vice-président a été considéré comme honorifique, mais de peu d'importance. On sait que le sénateur Harry Truman ne voulait pas du tout le prendre. Les pouvoirs du vice-président ne sont pas décrits dans la Constitution et sont déterminés par le président du pays lui-même. Cependant, après la fin de la Seconde Guerre mondiale, tout a radicalement changé. Depuis 1949, le vice-président a commencé à participer aux réunions du Cabinet des ministres et du Conseil de sécurité nationale, à diriger des réunions de l'administration américaine en l'absence du président, à l'aider à renforcer les liens entre la Maison Blanche et le Congrès , et de voyager à l'étranger au nom du président.

Depuis 1967, le 25e amendement à la Constitution a consacré la disposition selon laquelle en cas de vacance à la présidence, le vice-président est proclamé « président à part entière » des États-Unis. Cela signifie que le vice-président américain, en cas de démission, de destitution ou de décès du président, exercera toutes ses fonctions jusqu'à la fin du mandat. Dans ce cas, il n'est pas question d'élections anticipées.

Aussi, le poste de vice-président des États-Unis est une véritable forge de personnel pour les futurs présidents. Ceux-ci incluent John Tyler, Millard Fillmore, Andrew Johnson, Chester Arthur, Theodore Roosevelt, Calvin Coolidge, Harry Truman, Lyndon Johnson et Gerald Ford. Dans le même temps, Gerald Ford est devenu président des États-Unis sans passer par la procédure électorale nationale. Il a été nommé vice-président par le Congrès en 1973 et est devenu président après la démission de Nixon en 1974. John Adams, Thomas Jefferson, Calvin Coolidge, Lyndon Johnson, George W. Bush et l'actuel "Sleepy Joe" Biden sont ensuite devenus présidents des États-Unis.

En général, le poste de vice-président aux États-Unis est un tremplin puissant par lequel vous pouvez accéder au sommet. Les candidats à la présidence et à la vice-présidence en Amérique se réunissent, étant membres de la même équipe et se renforçant mutuellement. Il est également facile de voir que le rôle du vice-président a considérablement augmenté précisément après la fin de la Seconde Guerre mondiale, lorsque la bombe atomique a été créée et qu'il y avait un risque de recevoir un coup de décapitation avec des armes de destruction massive.

En URSS / RSFSR

Dans notre pays, cette institution politique a eu un tout autre destin. Le poste de vice-président a été introduit pour la première fois en 1990 à la fin de l'existence de l'URSS. Avec son aide, Mikhaïl Gorbatchev a tenté de sauver sa popularité défaillante et d'obtenir un soutien supplémentaire des «élites». Chevardnadze, Primakov, Stankevich, Yavlinsky, Ryzhkov et Nazarbaev ont été considérés pour ce rôle, mais à la surprise générale, Gennady Yanaev est devenu celui qui n'a réussi la procédure électorale qu'à la deuxième tentative.

Ironiquement, c'est Yanaev qui a joué l'un des rôles principaux dans la tentative de renversement de Gorbatchev le 19 août 1991, lorsque la création du Comité d'urgence de l'État a été annoncée. Le premier président de l'URSS, isolé en Crimée, a été déclaré gravement malade, Yanaev a commencé à remplir ses fonctions. Qui sait quel chemin aurait pris l'histoire de notre pays si les « putschistes » avaient eu plus de volonté politique.

Après l'échec du GKChP, Yanaev a été démis de ses fonctions de vice-président, qui est resté vacant jusqu'à la fin de l'Union soviétique. Dans la RSFSR, le poste de vice-président a été introduit à la demande de Boris Eltsine, alors populaire et désireux d'acquérir un allié, l'attirant du camp des concurrents. Ils sont finalement devenus le chef de la faction "Communistes pour la démocratie" Alexander Rutskoi. Ensemble, ils ont remporté une victoire écrasante aux élections générales de 1991, mais les relations au sein du tandem ont commencé à se détériorer fortement.

Rutskoi a critiqué les réformes libérales de Gaidar et la corruption des personnes nommées par Eltsine. Puis le célèbre mème sur "11 valises de preuves compromettantes" est apparu. En 1992, Eltsine a transféré le fauteur de troubles pour superviser l'agriculture, qui depuis l'époque soviétique était considérée comme la plus profonde honte. En 1993, le vice-président a été systématiquement écarté de tous les leviers du pouvoir et démis de ses fonctions, mais ni Rutskoi lui-même, ni le Conseil suprême, ni la Cour constitutionnelle n'ont reconnu le décret de démission comme légal. Le vice-président, avec l'aide de la Cour constitutionnelle, a déclaré Eltsine démis de ses fonctions pour avoir tenté un coup d'État et est lui-même devenu président par intérim. Il a même appelé les pilotes militaires à « bombarder le Kremlin ». Tout cela s'est terminé par un véritable "bain de sang", dont Eltsine et sa famille sont sortis vainqueurs. Après cela, en 1993, une nouvelle Constitution a été adoptée, dans laquelle il n'y avait plus de poste de vice-président, et ce n'est toujours pas dans la Constitution de la Fédération de Russie.

L'importance de cette institution juridique peut être interprétée de différentes manières, selon les opinions politiques. Cependant, en fait, à deux moments critiques de l'histoire de la Russie, c'est le vice-président qui s'est opposé aux décisions qui nous ont finalement tous amenés là où nous sommes maintenant. Est-il possible de retourner au poste de vice-président dans la Fédération de Russie moderne?

Pour le moment, plus non que oui. La menace d'une concurrence politique au Kremlin peut être prise plus au sérieux que la perspective d'un coup décapitant à Moscou. La demande "au sommet" pour ce poste se posera exactement au moment où la véritable opposition gagnera en force réelle, avec laquelle il faudra en quelque sorte s'entendre sur la répartition des sphères d'influence. Cependant, dans certaines circonstances, l'institution du vice-président peut être utilisée par le gouvernement actuel lui-même comme l'une des options de repli pour le "transit". Pour ce faire, il suffira d'apporter un autre amendement à la Constitution de la Fédération de Russie, de nommer une personne de confiance au poste de deuxième personne de l'État, puis de lui remettre la barre sans soucis inutiles.