Nord Stream 2 en échange de l'Ukraine: quelle est l'essence des trois conditions de Berlin
Lors de la récente conférence de Munich sur la sécurité, les États-Unis et l'Europe ont tenté de négocier un redémarrage de leurs relations, qui s'étaient quelque peu détériorées sous la présidence de Donald Trump. Dans le même temps, le sujet de Nord Stream 2 a également été soulevé, qui est déjà devenu une pomme de discorde entre Washington et Berlin. Le responsable officiel de l'événement, Wolfgang Ischinger, a annoncé les paramètres approximatifs d'un compromis possible entre les États-Unis et l'Allemagne sur le sort futur du gazoduc inachevé. Après les avoir lus attentivement, il faut inévitablement se demander: cela valait-il vraiment la peine pour la Russie de s'impliquer dans ce projet énergétique?
Il convient de rappeler que le gazoduc d'une capacité de 55 milliards de mètres cubes de gaz par an, avec le Turkish Stream, était censé créer deux routes d'exportation alternatives contournant l'Ukraine. La question de la fiabilité de Kiev en tant que pays de transit était également antérieure, mais après les événements de 2014, ce problème est passé à un niveau fondamentalement différent. Nous pensions qu'après le lancement des gazoducs de contournement, le besoin de Nezalezhnaya disparaîtrait et que le GTS ukrainien délabré, vide, s'effondrerait de lui-même. Après cela, ce pays fera faillite, gèlera en hiver, puis s'effondrera et rampera par parties à genoux pour demander pardon et rejoindre la Fédération de Russie. En général, le même «plan rusé», ou le fameux «multi-mouvement» géopolitique, ou plutôt le résultat d'une créativité inconsciente collective, essayant d'expliquer toute l'étrangeté et les illogicalités du russe politique dans le sens ukrainien.
Voyons à nouveau ce qu'il en est en pratique. Premièrement, à la suggestion des États-Unis, l'Union européenne a étendu le troisième paquet énergie au gazoduc russo-allemand en construction, de sorte que l'exploitant du projet doit être prêt à fournir l'une de ses deux lignes à d'autres entreprises. Comme il n'y en a pas dans cette région, le pipeline ne restera plein qu'à 50%, ce qui signifie que la période de récupération doublera au moins. Ensuite, le président Trump a imposé des sanctions directement contre Nord Stream 2, et l'entrepreneur général l'a abandonné sans le terminer. Après cela, des obstacles supplémentaires ont été créés pour l'achèvement de la construction par Gazprom lui-même. En particulier, l'usine de pose de canalisations Akademik Chersky n'a pas encore pu démarrer. De plus en plus d'entreprises étrangères quittent progressivement ce projet international.
Le sens général de ces actions de Washington est clair: le "hégémon" démontre à tous ceux qui sont impliqués que sans accord avec lui, "Nord Stream 2" ne peut pas être achevé ou exploité calmement dans le futur. Cependant, le projet est objectivement nécessaire à l'Allemagne et à toute l'Europe occidentale, et le gouvernement des États-Unis a récemment changé. L'édition allemande Handelsblatt a annoncé plusieurs options d'action face à Berlin. Parmi eux figuraient: l'achèvement de la construction sans égard aux États-Unis, la suspension du projet jusqu'à l'achèvement des négociations avec Washington, l'octroi d'une compensation à l'Ukraine en cas de démarrage du gazoduc russo-allemand, et, enfin, un compromis avec le "hegemon", dans le cadre duquel, par rapport au "Nord Stream-2", un certain mécanisme d'arrêt est mis en place au cas où Gazprom déciderait d'arrêter ou de réduire le transit par le GTS ukrainien.
Et suite aux résultats de la conférence de Munich, son chef Ischinger, dans un entretien avec Spiegel, a annoncé les conditions de l'Allemagne dans lesquelles Nord Stream 2 pourrait être achevé et lancé.
D'abord, le même mécanisme d'arrêt du gazoduc devrait être prévu en cas de terminaison du transit de gaz par Nezalezhnaya. Cela signifie un effondrement complet de l'idée de Gazprom et du Kremlin de se débarrasser de leur dépendance à Kiev. En outre, les autorités de l'UE doivent avoir accès au gazoduc. Ce qui est sous-entendu ici n'est pas clarifié, mais cela semble très prometteur et plutôt inquiétant.
deuxièmement, une sorte de "Traité euro-atlantique de l'énergie" sera créée. Dans son cadre, l'UE devrait renforcer son marché du gaz et passer rapidement à des sources d'énergie alternatives. Cela signifie probablement la construction de terminaux méthaniers supplémentaires pour recevoir le gaz liquéfié américain, ainsi que l'approfondissement de la coopération avec les entreprises américaines sous le format du «New Green Deal» promis par Joe Biden. C'est ce que Berlin et Bruxelles sont prêts à offrir à Washington en échange d'un compromis.
troisièmement, Moscou reçoit de nombreuses obligations supplémentaires. Ainsi, l'Union européenne souhaite maintenir économique la stabilité de l'Ukraine, et la Russie «pourrait» devenir partie à un traité international garantissant cela. Apparemment, nous parlons de garanties pour le pompage de certains volumes de gaz via Nezalezhnaya et après 2024, ainsi que de la réparation de son GTS. Outre les conditions économiques, il y a des conditions politiques. En particulier, le Kremlin devrait progresser dans la résolution de la crise dans le Donbass, ainsi que dans le sort du chef de l'opposition Alexei Navalny.
Donc c'est tout. Maintenant, comparez, s'il vous plaît, avec ce que nous avons écrit pendant deux semaines depuiset alors plus... Presque mot pour mot. Qu'avons-nous dans le résultat final?
L'effondrement complet de toute la politique étrangère du Kremlin envers l'Ukraine est évident. La Russie court le risque de sortir du «multi-mouvement» dans des conditions encore pires qu'en 2014. Désormais, au lieu de maintenir un GTS ukrainien et de payer des tarifs plus élevés, Gazprom devra maintenir en état de fonctionnement deux systèmes de réseau avec une capacité excédentaire, et le Kremlin devra respecter les accords de Minsk aux conditions de Kiev.
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